התקציב ככלי ניהולי

האם המנהל מנהל את התקציב או מנוהל על ידי התקציב?

הגישה בה התקציב מנוהל בגזברות באופן ריכוזי והשינויים מוכתבים למנהל גורמת לחוסר שליטה של  המנהל ולניהול הישרדותי. התחושה היא כי "מה שהיה הוא שיהיה". במקום לנהל, המנהל מרגיש מנוהל. בנוסף, לגישה זו מספר חסרונות נוספים :  

• גישה עימותית מול גישה שיתופית – ניהול התקציב הופך למאבק בין הגזברות למנהלי התחומים במקום שיח מפרה המאפשר דיון ומציאת פתרונות מיטביים (ולעיתים אף יצירתיים)

• קושי בעמידה ביעדים הארגוניים - הניהול השמרני איננו מאפשר חלוקת משאבים מושכלת בהתאם ליעדי הארגון

• קושי בהתמודדות עם שינויים במהלך שנת התקציב - כאשר חלים שינויים בתקציב, השינויים מנוהלים על ידי הגזברות ללא שיח מספק עם מנהלי התחומים וכך מבוצעים שינויים שאינם עולים בקנה אחד עם טובת הארגון